Resenha crítica de "Administração Pública e Políticas Públicas), de Marta Ferreira Santos Farah

       No texto “Administração pública e políticas públicas”, de Marta Ferreira Santos Farah, é abordada a origem dos estudos de administração pública nos Estados Unidos e, posteriormente, no Brasil, mostrando tendências que alteraram a forma de compreender a política nos últimos tempos e que são utilizadas até hoje.

       Esse texto nos ajuda a entender porque devemos considerar a administração pública uma ciência e como essa ciência modificou o sistema político mundial, além de introduzir as disciplinas que são estudadas nessa área, algumas lecionadas em cursos tradicionais de administração, outras sendo específicas dessa matéria.

       A autora faz uma viagem pela história dos estudos da administração pública como ciência, da sua origem, passando pelos estudos patrocinados por empresas que estavam interessadas nos resultados para ajudá-los a resolver problemas complexos e pela evolução do contexto do “público”, até a chegada ao Brasil e a criação da FGV, motivada por tais estudos.

       Diversos autores foram citados na passagem do texto. Um exemplo é a visão do Engelbert para o programa de análise de políticas públicas. O legado dos estudos patrocinados também é citado.

Conclui-se que a administração pública é um estudo multi e interdisciplinar, de acordo com Gonzáles Salas, devido aos diversos campos que a administração pública estuda e as soluções de políticas públicas apresentadas.

       O texto nos ajudou a compreender a necessidade de estudar a administração pública para entender os sistemas políticos. Também nos ajudou a perceber que a burocracia nem sempre é ruim, mas sendo considerado um “mal necessário”, além da linha do tempo traçada pela autora, que nos permite fazer uma análise do momento sociopolítico e econômico dos países analisados e comparar com as soluções apresentadas nos estudos.

       Foi um acerto evoluir o conceito de administração pública para além de servidores públicos: ONGs, que têm um papel tão importante e relevante para sociedade (embora criticadas por algumas camadas da sociedade), pois atuam em áreas onde o poder público fracassou em tentar implementar políticas públicas, e, em alguns casos, o povo ajudado as vê como tão ou mais importantes que os políticos. O texto motiva aqueles que, assim como o que escreve esta resenha, gostariam de abrir uma ONG um dia.

       A administração de problemas complexos poderia ser uma disciplina da administração tradicional, não apenas na pública, pois um administrador precisa ter agilidade e capacidade de mensurar fatos e informações em torno de tais situações para tomar decisões.

       O Brasil superou muito as dificuldades em implementar os estudos por causa da limitação de recursos, conseguindo apresentar estudos frutíferos para resolver nossas soluções. O problema é a prática e a execução, que, muitas vezes, para na burocracia.

       A chegada dos estudos no país coincide com o começo do Estado Novo no governo de Getúlio Vargas. Seria certo afirmar que tal política foi inspirada nos estudos feitos em torno da administração pública, que já se inspiravam na interpessoalidade da teoria weberiana? Algo a se pensar.

       Além do mais, a burocracia é sempre necessária? Não podemos ter um processo sem ter que passar por isso (mesmo que ela seja descentralizada e, consequentemente, rápida)?